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【黨史百年·天天讀】12月28日
2021-12-28
重要論述
1929年12月28日、29日
毛澤東在上杭古田主持召開中共紅四軍第九次代表大會。會議一致通過毛澤東根據(jù)中央九月來信精神、在深入調(diào)查了解紅四軍實(shí)際情況的基礎(chǔ)上起草的八個決議案（總稱《中國共產(chǎn)黨紅軍第四軍第九次代表大會決議案》，即《古田會議決議》），主要內(nèi)容包括：
（一）肯定黨對紅軍的領(lǐng)導(dǎo)原則。決議批判了極端民主化思想和非組織觀點(diǎn)等錯誤傾向，強(qiáng)調(diào)必須從思想上、政治上進(jìn)行黨的建設(shè)，指出：要在紅軍中健全黨的各級組織，厲行集中指導(dǎo)下的民主生活。黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的中樞，一切工作，在黨的討論和決議之后，再經(jīng)過群眾去執(zhí)行。
（二）規(guī)定紅軍的性質(zhì)和任務(wù)。決議批判了不重視根據(jù)地建設(shè)的流寇思想和不愿做群眾工作的錯誤傾向，指出：紅軍是一個執(zhí)行革命的政治任務(wù)的武裝集團(tuán)，決不是單純地打仗的，它除了打仗消滅敵人軍事力量之外，還要負(fù)擔(dān)宣傳群眾、組織群眾、武裝群眾、幫助群眾建立革命政權(quán)以至于建立共產(chǎn)黨的組織等項(xiàng)重大的任務(wù)。
（三）明確軍事和政治、軍事工作和政治工作的關(guān)系。決議批判了軍事好，政治自然會好等單純軍事觀點(diǎn)，指出：軍事只是完成政治任務(wù)的工具之一。紅軍的軍事機(jī)關(guān)與政治機(jī)關(guān)，在前委指導(dǎo)之下，平行地執(zhí)行工作；把紅軍的政治工作機(jī)關(guān)隸屬于軍事工作機(jī)關(guān)的思想，如果發(fā)展下去，便有走到脫離群眾、以軍隊(duì)控制政權(quán)、離開無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的危險(xiǎn)，如像國民黨軍隊(duì)所走的軍閥主義的道路一樣。
（四）強(qiáng)調(diào)進(jìn)行馬克思主義和黨的正確路線教育。決議對各種錯誤思想的表現(xiàn)、根源作了分析，闡明了糾正的方法，指出：紅軍黨內(nèi)存在著各種非無產(chǎn)階級的思想，最迫切的問題是教育的問題，要從教育上提高黨內(nèi)的政治水平，使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化、科學(xué)化。
（五）確立紅軍處理軍內(nèi)關(guān)系、軍民關(guān)系和瓦解敵軍的原則。決議指出：紅軍官兵平等，官長應(yīng)愛護(hù)士兵，保障士兵的民主權(quán)利，士兵要尊重官長，自覺接受管理。決議重申紅軍必須遵守三大紀(jì)律和六項(xiàng)注意，堅(jiān)持軍民團(tuán)結(jié)；規(guī)定優(yōu)待俘虜兵。
（六）規(guī)定紅軍宣傳工作的任務(wù)。決議指出：紅軍宣傳工作的任務(wù)，就是擴(kuò)大政治影響爭取廣大群眾。由這個宣傳任務(wù)之實(shí)現(xiàn)，才可以實(shí)現(xiàn)組織群眾、武裝群眾、建立政權(quán)、消滅反動勢力、促進(jìn)革命高潮等紅軍總?cè)蝿?wù)。
（七）論述紅軍政治工作的作風(fēng)和方法。決議要求用馬克思列寧主義的方法去作政治形勢的分析和階級勢力的估量，以代替主觀主義的分析和估量，要注意對實(shí)際情況的調(diào)查研究，黨內(nèi)批評要防止主觀武斷和把批評庸俗化。
《古田會議決議》初步回答了黨在農(nóng)村進(jìn)行革命戰(zhàn)爭的環(huán)境中如何將以農(nóng)民為主要成分的革命軍隊(duì)建設(shè)成為無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的新型人民軍隊(duì)的問題，是人民軍隊(duì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。這個決議還回答了在黨員以農(nóng)民為主要成分的情況下，如何從加強(qiáng)黨的思想建設(shè)著手，保持黨的無產(chǎn)階級先鋒隊(duì)性質(zhì)的問題，也是黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。 這個決議的第一部分以《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》為題，收入《毛澤東選集》第一卷；決議全文收入《毛澤東文集》第一卷。
1945年12月28日
毛澤東為中共中央起草致東北局電。電報(bào)預(yù)見到東北斗爭的艱苦性，確定中國共產(chǎn)黨在東北的任務(wù)是在距離國民黨占領(lǐng)中心較遠(yuǎn)的城市和廣大鄉(xiāng)村，建立鞏固的根據(jù)地，發(fā)動群眾，逐步積蓄力量，準(zhǔn)備在將來轉(zhuǎn)入反攻。電報(bào)指出：我黨現(xiàn)時(shí)在東北的任務(wù)，是在東滿、北滿、西滿建立鞏固的軍事政治的根據(jù)地。建立這種根據(jù)地的地區(qū)，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)確定不是在國民黨已占或?qū)⒄嫉拇蟪鞘泻徒煌ǜ删€，也不是在國民黨占領(lǐng)的大城市和交通干線的附近地區(qū)內(nèi)。這是因?yàn)閲顸h既然得了大城市和交通干線，就不會容許我們在其靠得很近的地區(qū)內(nèi)建立鞏固的根據(jù)地。這種地區(qū)，我黨應(yīng)當(dāng)作充分的工作，在軍事上建立第一道防線，決不可輕易放棄。但是，這種地區(qū)將是兩黨的游擊區(qū)，而不是我們的鞏固根據(jù)地。因此，建立鞏固根據(jù)地的地區(qū)，是距離國民黨占領(lǐng)中心較遠(yuǎn)的城市和廣大鄉(xiāng)村。我黨在東北的工作重心是群眾工作。群眾工作的內(nèi)容，是發(fā)動人民進(jìn)行清算漢奸的斗爭，是減租和增加工資運(yùn)動，是生產(chǎn)運(yùn)動。應(yīng)當(dāng)在這些斗爭中，組織各種群眾團(tuán)體，建立黨的核心，建立群眾的武裝和人民的政權(quán)，把群眾斗爭從經(jīng)濟(jì)斗爭迅速提高到政治斗爭，參加根據(jù)地的建設(shè)。我黨必須給東北人民以看得見的物質(zhì)利益，群眾才會擁護(hù)我們，反對國民黨的進(jìn)攻。電報(bào)要求：迅速在西滿、東滿、北滿劃分軍區(qū)和軍分區(qū)，將軍隊(duì)劃分為野戰(zhàn)軍和地方軍。將正規(guī)軍的相當(dāng)部分，分散到各軍分區(qū)去，從事發(fā)動群眾，消滅土匪，建立政權(quán)，組織游擊隊(duì)、民兵和自衛(wèi)軍，以便穩(wěn)固地方，配合野戰(zhàn)軍，粉碎國民黨的進(jìn)攻。這封電報(bào)以《建立鞏固的東北根據(jù)地》為題，收入《毛澤東選集》第四卷。
2017年12月28日至29日
中央農(nóng)村工作會議舉行。習(xí)近平在會上發(fā)表講話，總結(jié)黨的十八大以來我國“三農(nóng)”事業(yè)的歷史性成就和變革，深刻闡述實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大問題，對貫徹落實(shí)提出明確要求。會議指出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計(jì)民生的根本性問題。沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)強(qiáng)不強(qiáng)、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富，決定著億萬農(nóng)民的獲得感和幸福感，決定著我國全面小康社會的成色和社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量。如期實(shí)現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)并向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的必然要求，是實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。會議還指出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是我們黨“三農(nóng)”工作一系列方針政策的繼承和發(fā)展，是中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。必須立足國情農(nóng)情，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感使命感緊迫感，舉全黨全國全社會之力，以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，譜寫新時(shí)代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。
2020年12月28日至29日
中央農(nóng)村工作會議舉行。習(xí)近平出席會議并發(fā)表講話強(qiáng)調(diào)，在向第二個百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的歷史關(guān)口，鞏固和拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，是需要全黨高度重視的一個關(guān)系大局的重大問題。全黨務(wù)必充分認(rèn)識新發(fā)展階段做好“三農(nóng)”工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力推動鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)取得勝利后，要全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，這是“三農(nóng)”工作重心的歷史性轉(zhuǎn)移。要堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，工作不留空檔，政策不留空白。要健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對易返貧致貧人口實(shí)施常態(tài)化監(jiān)測，重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化和“兩不愁三保障”鞏固情況，繼續(xù)精準(zhǔn)施策。對脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)幫扶還要繼續(xù)，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷等短板，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級。要強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)，加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，搞好社會管理，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。黨中央決定，脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期。過渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定。對現(xiàn)有幫扶政策逐項(xiàng)分類優(yōu)化調(diào)整，合理把握調(diào)整節(jié)奏、力度、時(shí)限，逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡。
黨史回眸
1929年
12月28日－29日 紅四軍黨的第九次代表大會（古田會議）在福建上杭古田召開。毛澤東當(dāng)選為中共紅四軍前敵委員會書記。會議根據(jù)中央九月來信精神，通過毛澤東起草的古田會議決議，其中最重要的是關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想的決議案，確立了思想建黨、政治建軍的原則。古田會議決議是中國共產(chǎn)黨和紅軍建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是黨和人民軍隊(duì)建設(shè)史上的重要里程碑。古田會議奠基的軍隊(duì)政治工作對軍隊(duì)生存發(fā)展起到了決定性作用。
2015年
12月28日 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國務(wù)院部門權(quán)力和責(zé)任清單編制試點(diǎn)方案》。到2017年，31個省區(qū)市均已公布省市縣三級政府部門權(quán)力清單和責(zé)任清單。
歷史瞬間
1929年12月28日至29日，紅四軍黨的第九次代表大會（古田會議）在福建上杭古田召開。圖為會議會址。
來源：中央黨史和文獻(xiàn)研究院網(wǎng)站
